ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ВЗЯТИЯ НА УЧЕТ И ОГЛАШЕНИЯ ЛИЦ, НАХОДИВШИХСЯ НА СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ БЕЗОПАСНОСТИ ИЛИ ОРГАНАХ РАЗВЕДКИ ИЛИ КОНТРРАЗВЕДКИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ГОСУДАРСТВ, ОККУПИРОВАВШИХ ЭСТОНИЮ, ЛИБО ЛИЦ, СОТРУДНИЧАВШИХ С НИМИ
Принят 6 февраля 1995 года
(RT I 1995, 17, 233)
Статья 1. Задача Закона
Настоящим Законом регулируется порядок взятия на учет и оглашения лиц, находившихся на службе в органах безопасности или органах разведки или контрразведки вооруженных сил государств, оккупировавших Эстонию (далее — в органах безопасности или разведки), либо лиц, сотрудничавших с ними.
Статья 2. Органы безопасности и разведки
(1) Органами безопасности и разведки в понимании настоящего Закона являются органы безопасности, органы разведки и контрразведки вооруженных сил Германского государства подчиненные им структуры:
1) полиция безопасности Германского государства – Sicherheitspolizei (Sipo) и Служба безопасности Германского государства – Sicherheitsdienst (SD), которая с 1939 года действовала в качестве III и VI отделов Генерального департамента государственной безопасности CC - Reichs Sicherheits Hauptamt (RSHA);
2) Тайная полиция Германского государства – geheimc Staatspolizei (gestapo), которая с 1939 года действовала в качестве IV отдела Генерального департамента государственной безопасности СС (RSHA);
3) разведывательный департамент при штабе верховного командования вооруженными силами Германского государства (Abwehr), который с июля 1944 г. действовал в подчинении IV и VI отделов Генерального департамента государственной безопасности СС (RSHA) и Военного департамента (Militäiisches Amt).
(2) Органами безопасности и разведки в понимании настоящего Закона являются органы безопасности, органы разведки и контрразведки воруженых сил СССР и подчиненные им структуры:
1) входившее в состав Народного комиссариата внутренних дел СССР Главное управление государственной безопасности – ГУГБ, существовавшее с 10 июля 1934 г. до 3 февраля 1941 г. и с 20 июля 1941 г. до 14 апреля 1943 г.;
2) Народный комиссариат государственной безопасности СССР – НКГБ, существовавший с 3 февраля до 20 июля 1941 г. и с 14 апреля 1943 г. до 15 марта 1946 г.;
3) Главное контрразведывательное управление Народного комиссариата обороны СССР – «Смерш», существовавшее с 14 апреля 1943 г. до мая 1946 г.;
4) Министерство государственной безопасности СССР – МГБ, существовавшее с 15 марта 1946 г. до 15 марта 1953 г.;
5) входившее в состав Министерства внутренних дел СССР Главное управление государственной безопасности – ГУГБ, существовавшее с 15 марта 1953 г. до 13 марта 1954 г.;
6) Комитет Государственной Безопасности СССР – КГБ, образованный 13 марта 1954 г.;
7) Главное разведывательное управление Генерального штаба СССР – ГРУ;
8) особые отделы армии, военно-морского флота и пограничных войск СССР.
Статья 3. Лицо, находившееся на службе в органах безопасности или разведки либо сотрудничавшее с ними
Лицом, находившимся на службе в органах безопасности или разведки либо сотрудничавшим с ними, в понимании настоящего Закона является:
1) гражданин Эстонской Республики, находившийся на службе в органах безопасности или разведки либо сотрудничавший с ними в период с 17 июня 1940 г. по 31 декабря 1991 г. и проживающий на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики;
2) иностранец или лицо без гражданства, находившиеся на службе в органах безопасности или разведки или сотрудничавшие с ними в период с 17 июня 1940 г. по 31 декабря 1991 г. и проживающие на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики.
Статья 4. Служба в органах безопасности или разведки либо сотрудничество с ними
(1) Службой в органах безопасности или разведки в понимании настоящего Закона является работа в качестве штатного сотрудника органа безопасности или разведки.
(2) Сотрудничеством с органом безопасности или разведки в понимании настоящего Закона является деятельность в качестве агента, резидента, держателя явки или конспиративной квартиры или доверенного лица органа безопасности или разведки, либо иное сознательное и добровольное сотрудничество с указанным органом. Агентом, резидентом, держателем явки или конспиративной квартиры или доверенным лицом считается лицо, сотрудничавшее или давшее согласие на сотрудничество с органом безопасности или разведки, не имея с ним отношений трудового права. Сотрудничество лица с органом безопасности или разведки считается доказанным, если им поставлена подпись под соответствующим обязательством (согласием) или адресованной указанному органу докладной запиской, подтверждающей сотрудничество, либо получением за сотрудничество денежного или иного вознаграждения, а также иными доказательствами, оцененными в установленном законом порядке.
Статья 5. Взятие на учет
(1) Лица, находившиеся на службе в органах безопасности или разведки либо сотрудничавшие с ними, берутся на учет Департаментом полиции безопасности.
(2) Основанием для взятия на учет служат:
1) представленное Департаменту полиции безопасности в течение года после вступления настоящего Закона в силу письменное признание о службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничестве с ним;
2) письменные заявления лиц вместе с доказательствами о находившихся на службе в органах безопасности или разведки либо сотрудничавших с ними других лицах;
3) материалы, доказывающие службу лиц в органе безопасности или разведки либо сотрудничество с ним.
(3) Решение о достоверности и достаточности указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи доказательств о службе лица в органе безопасности или разведки либо сотрудничестве с ним для взятия лица на учет принимается Департаментом полиции безопасности.
(4) Порядок процедуры указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи признания разрабатывается и оглашается Правительством Республики в месячный срок после опубликования настоящего Закона в «Riigi Teataja».
(5) Департамент полиции безопасности обязан передавать данные, оспаривающие принесенное лицом клятвенное заверение, если лицом не оспорено указанное в части 2 статьи 8 настоящего Закона извещение Департамента полиции безопасности в указанный в части 4 статьи 8 срок, или после установления вступившим в силу решением суда факта нахождения лица на службе в органах безопасности или разведки либо сотрудничества с ними, Государственной прокуратуре, которая согласно Закону о прокуратуре (ПАЭ, 1993, 13, 184; 1994, 13, 134; 1994, 17, 290 и 55, 1170) и Закону Эстонской Республики о порядке принесения клятвенного заверения (Ведомости ЭР, 1992, 31, 408; ПАЭ, 1994, 55, 170) обязана оспаривать клятвенное заверение в суде.
Статья 6. Признание
(1) В признании о службе в органе безопасности или разведки либо о сотрудничестве с ним, представляемом Департаменту полиции, представляющее его лицо указывает следующие данные о себе:
1) фамилия, имя и отчество лица и другие имена, употребленные им;
2) время рождения;
3) место рождения;
4) местожительство в период службы в органе безопасности или разведки либо сотрудничества с ним, а также во время представления признания;
5) наименование органа безопасности или разведки, на службе у которого находилось лицо, либо с которым оно сотрудничало;
6) в качестве кого лицо находилось на службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничало с этим органом;
7) период службы в органе безопасности или разведки либо сотрудничества с этим органом;
8) род деятельности лица во время представления признания;
9) иная информация о своей деятельности в органе безопасности или разведки, за исключением информации, которая может быть использована против него самого или его близких.
(2) Если лицо отказывается от дачи указанной в части 1 настоящей статьи информации или представляет заведомо ложную информацию, его личность оглашается в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 7. Основание оглашения
(1) Основанием для оглашения факта службы в органе безопасности или разведки либо сотрудничества с ним служат документы (архивные дела, картотеки, агентурные карточки или их копии, докладные записки, приказы, финансовые документы или документы делопроизводства, переписка, звукозаписи, фильмы, фотографии или иные носители информации) об указанной службе или сотрудничестве.
(2) Оглашение лица, взятого на учет на основании пункта 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона, может производиться только с его письменного согласия, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 6 и части 1 статьи 8 настоящего Закона.
Статья 8. Оглашение
(1) Лица, находившиеся на службе в органах безопасности или разведки либо сотрудничавшие с ними, за исключением лиц, представивших признание к сроку и в порядке, указанных в пункте 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона, оглашаются по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Закона в виде сообщения Департамента полиции безопасности, которое публикуется по распоряжению государственного секретаря в «Riigi Teataja Lisa». Оглашению подлежат также лица, представившие к сроку и в порядке, указанных в пункте 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона, личное признание, однако данные о которых не представляют собой государственной тайны по обстоятельствам, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона.
(2) До представления сообщения для публикции его текст доводится до лица извещением Департамента полиции безопасности, в котором перечисляются также права лица согласно части 4 настоящей статьи.
(3) Извещение вручается лицу под расписку, при этом время вручения указывается на прилагаемой к извещению повестке, которая возвращается в Департамент полиции безопасности.
(4) Лицо, получившее извещение, имеет право в месячный срок после получения извещения:
1) ознакомиться в Департаменте полиции безопасности с документами, доказывающими факт его службы в органе безопасности или разведки либо сотрудничество с ним, при этом оно не ознакомляется с фамилиями других лиц, встречающимися в документах;
2) оспаривать в подаваемом Департаменту полиции безопасности письменном заявлении или в суде содержащуюся в полученном извещении информацию о службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничестве с ним, при этом обязанность доказать нахождение лица на службе органа безопасности или разведки либо сотрудничестве с ним ложится на Департамент полиции безопасности.
(5) Лицо, в отношении которого вступившим в силу решением суда признано безосновательным извещение Департамента полиции безопасности о нахождении его на службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничестве с ним, не оглашается в установленном в части 1 настоящей статьи порядке, снимается с учета в Департаменте полиции безопасности, а документы, послужившие основанием для взятия его на учет, возвращаются в архив по их принадлежности.
Статья 9. Извещение Департамента полиции безопасности
(1) В извещении Департамента полиции безопасности, публикуемом в «Riigi Teataja Lisa», оглашаются следующие данные о лице, находившемся на службе органа безопасности или разведки либо сотрудничавшем с ним:
1) имя и фамилия;
2) время рождения;
3) место рождения;
4) род деятельности или место работы на момент оглашения;
5) наименование органа безопасности или разведки, на службе у которого находилось лицо либо с которым оно сотрудничало;
6) в качестве кого лицо находилось на службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничало с ним.
(2) Форма извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, разрабатывается и публикуется Правительством Республики в месячный срок после опубликования настоящего Закона в «Riigi Teataja».
Статья 10. Хранение в тайне не подлежащих оглашению сведений
(1) Данные о лице, представившем в установленном пунктом 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона порядке личное признание о службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничестве с ним, являются государственной тайной, за исключением случая, если лицо, находившееся на службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничавшее с ним, в связи с указанной службой или сотрудничеством нарушал действовавшие в этот период законы либо совершал преступления против человечности или военные преступления, и если нарушение закона или совершение преступления данным лицом доказано в судебном порядке вступившим в силу решением суда. В настоящем Законе не рассматриваются в качестве государственной тайны случаи, когда на службе в органе безопасности или разведки находились или сотрудничали с ним Президент Республики либо члены Рийгикогу, Правительства Республики или Государственного суда.
(2) Сведения о лицах, взятых на учет в установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона порядке, оглашаются только в установленном настоящим Законом порядке.
(3) Лица, имеющие в связи со своей должностью или служебными обязанностями доступ к данным, не подлежащим оглашению согласно настоящему Закону, несут ответственность за сохранение их в тайне на основаниях и в порядке, предусмотренных законом.
Статья 11. Осуществление контроля
Контроль за законностью деятельности Департамента полиции безопасности по соблюдению порядка взятия на учет и оглашения лиц, находившихся на службе в органах безопасности или разведки государств, оккупировавших Эстонию, либо лиц, сотрудничавших с ними, осуществляет комиссия, образованная Государственным Собранием.
Статья 12. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу в месячный срок после опубликования в «Riigi Teataja».
Председатель Рийгикогу Ю. НУГИС